Ecofin Audit Service

Продолжаем знакомить вас с новостями, изменениями и дополнениями к законодательству Республики Молдова за июль 2011 г.

В этом месяце внесены значительные изменения в области государственного социального страхования, а именно:

• изменен источник финансирования пособий по временной нетрудоспособности, которые частично выплачиваются за счет застрахованного лица и работодателя;
• уменьшен размер пособий по временной нетрудоспособности для работников, чей страховой стаж превышает 8 лет; изменен порядок выплаты пособий по временной нетрудоспособности и др.

Изменения и/или дополнения законодательства в следующих областях:

• Налоговое законодательство
• Банки и банковская деятельность
• Другие законодательные нововведения

Налоговое законодательство
Новыми позициями дополнены приложения №1 и №2 к Постановлению Правительства №246 от 8 апреля 2010 года «О порядке применения нулевой ставки НДС при поставке товаров и услуг на территории страны и предоставления налоговых и таможенных льгот для текущих проектов технической и инвестиционной помощи, подпадающих под действие международных договоров, стороной которых Республика Молдова является». (Постановление Правительства №542 от 18 июля 2011 г., Официальный монитор Республики Молдова  №118-121 от 22 июля 2011 г.).

Банки и банковская деятельность
Национальный банк Молдовы утвердил Регламент о филиалах, представительствах и дополнительных офисах банков. Регламент устанавливает условия открытия филиалов, представительств и дополнительных офисов банков в Республике Молдова, порядок выдачи предварительного разрешения на открытие филиалов и представительств, уведомления об открытии дополнительных офисов, разрешенные виды деятельности, а также порядок закрытия соответствующих подразделений. (Постановление Национального банка Молдовы №84 от 28 апреля 2011 г., Официальный монитор Республики Молдова  №110-112 от 8 июля 2011 г.).

Другие законодательные нововведения
1. 1 июля 2011 года опубликованы и вступили в силу изменения к Закону о пособиях по временной нетрудоспособности и других пособиях социального страхования №289-XV от 22 июля 2004 года. Изменения, в частности, касаются источников финансирования пособий по временной нетрудоспособности и их размеров. Таким образом, установлено, что выплата пособий по временной нетрудоспособности, обусловленной общим заболеванием или несчастным случаем, не связанным с работой, осуществляется следующим образом:

• первый календарный день временной нетрудоспособности относится на счет застрахованного лица;
• второй календарный день временной нетрудоспособности оплачивается из средств работодателя;
• начиная с третьего календарного дня временной нетрудоспособности выплачивается пособие из средств бюджета государственного социального страхования.

Как исключение из указанного правила, выплата пособий по временной нетрудоспособности в случаях заболевания туберкулезом, СПИДом, раком любого вида или возникновения угрозы прерывания беременности, а также выплата пособий по временной нетрудоспособности беременным женщинам, состоящим на учете в санитарно-медицинских учреждениях, осуществляется полностью за счет средств бюджета государственного социального страхования начиная с первого календарного дня временной нетрудоспособности. Кроме этого, сокращен размер пособий по временной нетрудоспособности от 100% до 90% для работников, чей страховой стаж превышает 8 лет. Только в случаях заболевания туберкулезом, СПИДом или раком любого вида размер пособия по временной нетрудоспособности составит 100%. (Закон №56 от 9 июня 2011 г., Официальный монитор Республики Молдова  №107-109 от 1 июля 2011 г.).

2. Внесены изменения в Положение об условиях назначения, порядке исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и других пособий социального страхования, утвержденного Постановлением Правительства №108 от 3 февраля 2005 года, а именно основа для исчисления пособий социального страхования соотнесена с основой для расчета индивидуального взноса социального страхования. До внесения соответствующих изменений, максимальная основа для исчисления пособий социального страхования ограничивалась 3 прогнозированными среднемесячными заработными платами по стране, в то время как максимальная основа для расчета индивидуального взноса социального страхования составляла 5 прогнозированных среднемесячных заработных плат по стране. Тем самым, в результате внесения указанных изменений, устранена имеющаяся явно несправедливая ситуация и, таким образом, основа для исчисления пособий социального страхования составляет среднемесячный застрахованный доход работника, который не будет превышать 5 прогнозированных среднемесячных заработных плат по стране. (Постановление Правительства №530 от 13 июля 2011 г., Официальный монитор Республики Молдова  №117 от 19 июля 2011 г.).

3. Также, внесены изменения в Положение об условиях назначения, порядке исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и других пособий социального страхования, утвержденное Постановлением Правительства №108 от 3 февраля 2005 года. Изменения относятся к порядку установления пособий, основе для исчисления, их размерам и др. Исходя из того, что обязательство выплаты за второй календарный день временной нетрудоспособности ложится на работодателя, то уточняется порядок выплаты пособий в случае, если работник работает по совместительству: пособие по временной нетрудоспособности за второй день медицинского отпуска будет распределено между работодателями в пропорциональных размерах застрахованных доходов работника;  работодатель по основному месту работы подтверждает справкой часть, которое впоследствии будет выплачено работнику работодателем по месту работы по совместительству. (Постановление Правительства №555 от 22 июля 2011 г., Официальный монитор Республики Молдова  №122-127 от 29 июля 2011 г.).

4. Утвержден Закон о возмещении государственного вреда, причиненного нарушением права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного решение в разумный срок. Согласно указанному Закону, любое физическое или юридическое лицо, полагающее нарушенным его право на судопроизводство в разумный срок или право на исполнение судебного решения в разумный срок, может обратиться в судебную инстанцию с исковым заявлением об установлении нарушения и о возмещении вреда, причиненного таким нарушением. Вред, причиненный такими нарушениями, возмещается независимо от вины судебной инстанции, органа уголовного преследования, органа, ответственного за исполнение судебных решений, или государственного учреждения-должника. После возмещения вреда государство имеет право предъявить регрессное требование к виновному лицу. (Закон №87 от 21 апреля 2011 г., Официальный монитор Республики Молдова  №107-109 от 1 июля 2011 г.).

5. Кроме того, внесены дополнения в Закон о государственной пошлине №1216-XII от 3 декабря 1992 года и Гражданский процессуальный кодекс Республики Молдова №225-XV от 30 мая 2003 года, которые устанавливают, что  стороны по делам, связанным с нарушением права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение исполнительных документов в разумный срок и возмещением вреда, причиненного такими нарушениями, освобождены от уплаты государственной пошлины. (Закон №88 от 21 апреля 2011 г., Официальный монитор Республики Молдова  №107-109 от 1 июля 2011 г.).

6. Утверждено Положение о деятельности патентных поверенных в области интеллектуальной собственности. Положение устанавливает особенности осуществления профессиональной деятельности патентных поверенных  в области интеллектуальной собственности в соответствии с законодательством в области интеллектуальной собственности и другими нормативными актами, а также положениями международных конвенций, стороной которых Республика Молдова является. Патентным поверенным является физическое лицо, аттестованное и зарегистрированное в Национальном реестре патентных поверенных в области интеллектуальной собственности, которое представляет интересы физических и юридических лиц и оказывает им необходимую помощь в области охраны объектов интеллектуальной собственности. Согласно Положению, патентный поверенный может осуществлять свою деятельность как индивидуальный предприниматель, без статуса или со статусом юридического лица, по оказанию услуг в области интеллектуальной собственности, а также в качестве служащего учреждения, организации или предприятия любой организационно-правовой формы. Положение вступают в силу с 22 июля 2012 года. (Постановление Правительства №541 от 18 июля 2011 г., Официальный монитор Республики Молдова  №118-121 от 22 июля 2011 г.).

7. Внесены изменения в Законно пенсиях государственного социального страхования №156-XIV от 14 октября 1998 года (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., №42-44). Согласно поправкам, начиная с 1 июля 2011 года увеличивается необходимый страховой стаж для назначения пенсии по возрасту. В каждом последующем году пенсионный возраст будет постепенно увеличиваться на 6 месяцев, пока страховой стаж не достигнет 35 лет, как для мужчин, так и для женщин. Также, ежегодно на 6 месяцев увеличивается пенсионный возраст судей, прокуроров и государственных служащих, пока общий уровень пенсионного возраста не достигнет 57 лет для женщин и 62 лет для мужчин. (Закон №56 от 9 июня 2011 г., Официальный монитор Республики Молдова  №107-109 от 1 июля 2011 г.).

8. Внесены изменения и дополнения в Закон об автомобильных дорогах №509-XIII от 22 июня 1995 года. Внесенные поправки касаются классификации автомобильных дорог, получения разрешения и условий размещения объекта в зоне автомобильных дорог общего пользования и/или их охранных зонах, требований к владельцам и пользователям земель охранных зон автомобильных дорог и др. (Закон №85 от 7 июля 2011 г., Официальный монитор Республики Молдова  №122-127 от 29 июля 2011 г.).