Ecofin Audit Service

Продолжаем знакомить вас с новостями, изменениями и дополнениями к законодательству республики Молдова за май 2011 г.

Изменения и/или дополнения законодательства в следующих областях:

• Предпринимательство
• Налоговое законодательство
• Трудовое законодательство
• Банки и банковская деятельность
• Бухгалтерский учет и аудит
• Другие законодательные нововведения

Предпринимательство
1. Во исполнение положений п.4 Постановления Правительства №547 от 4 августа 1995 года «О мерах по упорядочению и государственному регулированию цен (тарифов)», устанавливающего, что при реализации социально значимых товаров юридические и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, обязаны указывать в первичных документах строгой отчетности (счета-фактуры/ налоговые накладные) закупочную/отпускную цену и общую сумму торговой надбавки, Министерство финансов внесло изменения в Приложение №4 к Приказу №115 от 6 сентября 2010 года «Об утверждении и заполнении типовой формы первичного документа строгой отчетности «Налоговая накладная». Таким образом, изложены особенности исчисления общей величины торговой надбавки при заполнении счета-фактуры при реализации социально значимых товаров, на которые установлена ограниченная торговая надбавка (Приказ Министерства финансов №30 от 25 марта 2011 г., Официальный монитор Республики Молдова №82 от 17 мая 2011 г.).

2. Правительство утвердило Положение о порядке использования средств фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей на 2011 год. Положение устанавливает документы, которые необходимо представить для получения субсидий; администрирование, разрешение и контроль за эффективностью использования средств фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей и т.д. (Постановление Правительства №369 от 24 мая 2011 г., Официальный монитор Республики Молдова №86 от 24 мая 2011 г.).

Налоговое законодательство
1. Внесены изменения и дополнения в Постановление Правительства №474 от 28 апреля 1998 года «О применении контрольно-кассовых машин с фискальной памятью при расчетах наличными» (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., специальный выпуск). Изменения коснулись всех положений, утвержденных указанным Постановлением. Обращаем внимание на то, что внесенные изменения в приложение №5 к Положению о применении контрольно-кассовых машин с фискальной памятью при расчетах наличными устанавливают право налогоплательщика, осуществляющего деятельность, в которой наличные расчеты не являются постоянными (редки или случайны), ходатайствовать об использовании этого же журнала и в непосредственно следующем отчетном году, представив этот журнал для отметки налоговому органу. Дополнения в Перечень видов деятельности, специфика которых позволяет осуществлять наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовых машин устанавливают, что судебный исполнитель не обязан использовать в своей деятельности контрольно-кассовую машину. Кроме того, уточняется что лишь экономические агенты, которые не являются плательщиками НДС, имеют право не использовать контрольно-кассовую машину при продаже населению на специально отведенных территориях сельскохозяйственных продуктов, выращенных на собственных или арендованных земельных участках. (Постановление Правительства №368 от 23 мая 2011 г., Официальный монитор Республики Молдова №87-90 от 27 мая 2011 г.).

2. Правительство внесло изменения в приложения №1 и №2 к Постановлению Правительства №246 от 8 апреля 2010 года «О порядке применения нулевой ставки НДС при поставке товаров и услуг на территории страны и предоставления налоговых и таможенных льгот для текущих проектов технической и инвестиционной помощи, подпадающих под действие международных договоров, стороной которых Республика Молдова является». Таким образом, в измененной редакции изложены:

• Список текущих проектов технической помощи, которые подпадают под действие международных договоров, для применения льгот при уплате подоходного налога, акцизов, таможенных налогов, а также применения нулевой ставки НДС для товаров и услуг, предназначенных для них;
• Список кредитов и грантов, предоставленных Правительству Республики Молдова или под государственную гарантию за счет кредитов, долевое участие Правительства), а также за счет грантов, предоставленных организациям, финансируемым из бюджета, предназначенных для реализации проектов инвестиционной помощи, из средств которых будут импортированы или приобретены товары (работы, услуги), освобожденные от акцизов, таможенной пошлины и платы за таможенные процедуры, облагаемые налогом по нулевой ставке НДС.

(Постановление Правительства №367 от 23 мая 2011 г., Официальный монитор Республики Молдова №87-90 от 27 мая 2011 г.).

3. Главная государственная налоговая инспекция утвердила Типовое положение о главных принципах создания и функционирования налоговых постов. Данный нормативный акт регулирует способ создания и функционирования налоговых постов, оценку результатов налогового поста, определение оцененного дохода, как результат функционирования налоговых постов и т.д. (Приказ Главной государственной налоговой инспекции №295 от 26 апреля 2011 г., Официальный монитор Республики Молдова №87-90 от 27 мая 2011 г.).

Трудовое законодательство
В целях реализации совместных и конкретных действий и мер по регламентированию условий труда и учебы, обеспечения социально-экономических гарантий, защиты законных прав и интересов работников образования, главное управление образования, молодежи и спорта примэрии муниципия Кишинев и Кишиневский муниципальный совет профсоюза образования и науки заключили Коллективный договор (муниципальный уровень) на 2011-2015 годы. Под действие настоящего Коллективного договора подпадают работники и работодатели, уполномочившие своих представителей участвовать в коллективных переговорах, разработать и заключить Коллективный договор от их имени, органы публичной власти в пределах взятых обязательств, а также работники и работодатели, примкнувшие к соглашению после его заключения (Официальный монитор Республики Молдова №83-85 от 20 мая 2011 г.).

Банки и банковская деятельность
1. Повторно опубликован Закон о финансовых учреждениях №550-XIII от 21 июля 1995 года. (Официальный монитор Республики Молдова №78-81 от 13 мая 2011 г.).

2. Национальный банк Молдовы выпустил с 3 июня 2011 года в обращении в качестве платежного средства и в нумизматических целях памятную монету, посвященную 20-летию создания Национального банка Молдовы (Постановление Административного совета Национального банка Молдовы №106 от 20 мая 2011 г., Официальный монитор Республики Молдова №87-90 от 27 мая 2011 г.).

3. Утверждены Рекомендации о подходе банков к клиентам, основанном на риске, в целях предупреждения и борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма. Рекомендации имеют целью предложить банкам методическое руководство в процессе создания внутренних эффективных механизмов выявления и оценки рисков, связанных с клиентами, их деятельностью и сделками (операциями), для предупреждения и борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма. Рекомендации устанавливают критерии и процесс оценки рисков отмывания денег и финансирования терроризма; источники информации для оценки рисков отмывания денег и финансирования терроризма; контроль над клиентами с высоким уровнем риска; особенности внутреннего контроля и т.д. (Постановление Административного совета Национального банка Молдовы №96 от 5 мая 2011 г., Официальный монитор Республики Молдова №83-85 от 20 мая 2011 г.).

4. Национальный банк Молдовы постановил сохранить:

• базисную ставку, применяемую по основным краткосрочным операциям денежной политики, на уровне 8% годовых;
• процентную ставку по кредитам overnight в размере 11% годовых;
• процентную ставку по депозитам overnight в размере 5% годовых.

(Постановление Национального банка Молдовы №89 от 28 апреля 2011 г., Официальный монитор Республики Молдова №74-77 от 6 мая 2011 г.).

Бухгалтерский учет и аудит
Министерство финансов утвердило Порядок зачисления и учета платежей в национальный публичный бюджет посредством казначейской системы Министерства финансов в 2011 году (Приказ Министерства финансов №54 от 23 мая 2011 г., Официальный монитор Республики Молдова №87-90 от 27 мая 2011 г.).

Другие законодательные нововведения
1. Правительство утвердило Минимальные размеры средств на содержание иностранцев в Республике Молдова. Таким образом, в зависимости от заявленного права пребывания иностранцы должны предоставить подтверждение наличия средств на содержание в размере, установленном по каждой категории:

• при ходатайстве о предоставлении въездной визы в Республику Молдова – не менее 30 евро/день, но не менее 300 евро или эквивалент в конвертируемой валюте, в случае пребывания менее 10 дней;
• при продлении права временного пребывания с целью трудоустройства – один гарантированный минимальный размер заработной платы в реальном секторе;
• при ходатайстве о предоставлении/продлении права временного пребывания для учебы – один гарантированный минимальный размер заработной платы в реальном секторе на весь период предоставления права пребывания;
• при ходатайстве о предоставлении/продлении права временного пребывания для воссоединения семьи – одну среднемесячную заработную плату в национальной экономике для каждого члена семьи;
• при ходатайстве о предоставлении/продлении права временного пребывания в целях осуществления гуманитарной или религиозной деятельности – один гарантированный минимальный размер заработной платы в реальном секторе на весь период предоставления права пребывания;
• при ходатайстве о предоставлении/продлении права временного пребывания для прохождения длительного медицинского санаторно-курортного или восстановительного лечения – один гарантированный минимальный размер заработной платы в реальном секторе на весь период предоставления права пребывания;
• при ходатайстве о предоставлении права на постоянное пребывание – один гарантированный минимальный размер заработной платы в реальном секторе.

Следует отметить, что согласно Постановлению Правительства №165 от 09.03.2010 г., – гарантированный минимальный размер заработной платы в реальном секторе составляет 1100 лей в месяц, а согласно Постановлению Правительства №968 от 18.10.2010 г., размер среднемесячной заработной платы по экономике, прогнозируемый на 2011 год, составляет 3300 лей (Постановление Правительства №332 от 5 мая 2011 г., Официальный монитор Республики Молдова №78-81 от 13 мая 2011 г.).