Ecofin Audit Service

Законодательные новости: мониторинг "Fin-Consultant".
Продолжаем знакомить вас с новостями, изменениями и дополнениями к законодательству республики Молдова за октябрь 2010 г.

Предпринимательство
1. В новой редакции принят Закон о внутренней торговле. Закон определяет общие принципы осуществления торговой деятельности на территории Республики Молдова и регулирует деятельность в области внутренней торговли, устанавливает основные требования к осуществлению данной деятельности, формы ее осуществления и полномочия центральных отраслевых органов публичного управления и органов местного публичного управления в сфере торговли. Закон вступит в силу 22 апреля 2011 года, за исключением статей, регулирующих полномочия в области торговой деятельности Национального агентства по защите потребителей (часть (3) ст.5) и необходимость наличия у коммерсанта профессиональной подготовки в соответствующей области (часть (2) и п.а) части 6 ст. 13), которые вводятся в действие с 1 января 2012 года. (Закон №231 от 23 сентября 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №206-209 от 22 октября 2010 г.).

2. Правительство утвердило Положение о порядке указания цен на товары, предлагаемые для продажи потребителям. Согласно Положению продавцы обязаны указывать цены продажи (конечная цена единицы или определенного количества товара, включая НДС и все дополнительные налоги), а также цены единицы измерения (окончательная цена, в том числе НДС и все дополнительные налоги, действительная для одного килограмма, одного литра, одного метра, одного квадратного метра, одного кубического метра или другой используемой количественной единицы) некоторых товаров, выставленных на торговых площадях и предлагаемых продавцами потребителям с целью полного, достоверного и точного информирования потребителей, а также для предоставления возможности простого сравнения цен. Требования Положения вступают в силу начиная с 1 января 2011 года, а для торговых организаций с торговой площадью до 50 м? - с 1 января 2013 года. (Постановление Правительства №966 от 18 октября 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №206-209 от 22 октября 2010 г.).

3. Предприятия в области электронных коммуникаций (поставщики сетей и услуг электронных коммуникаций) с 2011 года будут выплачивать регулятивно-мониторинговый платеж на уровне 0,2% от объема дохода, полученного за осуществляемую деятельность в области электронных коммуникаций (что на 0,03% больше размера соответствующего платежа, установленного на 2010 год). Регулятивно-мониторинговые платежи перечисляются поставщиками на текущий счет Национального агентства по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий ежеквартально до 15 числа следующего за отчетным кварталом месяца. (Постановление Национального агентства по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий №31 от 22 октября 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №211-212 от 29 октября 2010 г.).

4. Внесены изменения и дополнения в Положение о порядке выдачи разрешения, контроле и осуществлении по дорогам общего пользования перевозок, масса и/или габариты которых превышают предельно допустимые значения, утвержденное Постановлением Правительства №1073 от 1 октября 2007 года, таким образом, в новой редакции изложены предельные нагрузки масс на ось транспортных средств, для передвижения по автомобильным дорогам общего пользования, а также общая максимально допустимая масса транспортных средств, осуществляющих перевозки по автомобильным дорогам общего пользования Республики Молдова. Напоминаем, что Положение устанавливает, что передвижение по дорогам общего пользования транспорта, грузы и/или габариты которых превышают установленные пределы, возможно только в исключительных случаях для перевозки неделимых грузов на основании специального транспортного разрешения, выдаваемого уполномоченным органом центрального публичного управления в области транспорта и дорожного хозяйства. (Постановление Правительства №979 от 19 октября 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №210 от 26 октября 2010 г.).

5. Национальная комиссия по финансовому рынку утвердила Положение о фонде стабилизации ссудо-сберегательных ассоциаций. Положение устанавливает процедуру создания, управления и использования фонда стабилизации ссудо-сберегательных ассоциаций и распространяется на ссудо-сберегательные ассоциации, обладающие лицензиями категории B и C. (Постановление Национальной комиссии по финансовому рынку №24/16 от 25 июня 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №206-209 от 22 октября 2010 г.).

Налоговое законодательство
1. Согласно части 4 ст. 97 Налогового кодекса облагаемая стоимость облагаемой поставки товаров, осуществленной субъектом налогообложения, не может быть ниже затрат на их производство. В случае, когда все же налогоплательщик, зарегистрированный в качестве плательщика НДС осуществляет поставку товаров по стоимости ниже затрат на их производство, то он обязан оплатить НДС не от стоимости поставки, а от стоимости, сформированной из затрат на производство данных товаров. Внесенные в Налоговый кодекс1163-XIII от 24 апреля 1997 года (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, специальный выпуск от 8 февраля 2007 г.) дополненияустановлено исключение из указанного правила, а именно – перечисляется первичная сельскохозяйственная продукция собственного производства, поставляемая хозяйствующими субъектами – сельскохозяйственными производителями, на которых общее правило об облагаемой стоимости облагаемой поставки товаров не распространяется. (Закон №233 от 24 сентября 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №206-209 от 22 октября 2010 г.).

2. В целях выполнения положений части (7) статьи 103 Налогового кодекса, которая устанавливает, что не облагаются НДС сырье, материалы, комплектующие изделия и принадлежности, импортируемые для производства продукции организациями и предприятиями обществ слепых, обществ глухих и обществ инвалидов, согласно перечню и в порядке, установленном Правительством, Правительство утвердило Положение о порядке предоставления освобождения от уплаты НДС на сырье, материалы, комплектующие изделия и принадлежности, необходимые для процесса производства собственной продукции организациями и предприятиями обществ слепых, обществ глухих и обществ инвалидов. (Постановление Правительства №929 от 8 октября 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №200-201 от 12 октября 2010 г.)

3. Начиная с 01.11.2010 г. введены в обращение новые бланки типовые формы первичного документа строгой ответственности «Налоговая накладная» и «Приложение к налоговой накладной»; формуляр Сертификата о присвоении серии и диапазона номеров первичных документов строгой отчетности «Налоговая накладная» для субъектов обложения НДС, самостоятельно осуществляющих печать налоговых накладных, располагающих компьютеризированной системой первичного учета. Кроме того, в новой редакции изложена Инструкция по заполнению типовой формы первичного документа строгой отчетности «Налоговая накладная». Согласно Инструкции первый экземпляр налоговой накладной (который ранее архивировался у продавца) архивируется у покупателя товаров (услуг), предназначен для регистрации прихода товара и согласно положениям Налогового кодекса обеспечивает право на зачет суммы НДС по приобретениям товаров (услуг). Как следствие, при поставке услуг подпись и печать покупателя на экземпляре поставщика является обязательными. Также установлено, что в случае поставок подакцизных товаров, а также товаров, облагаемых НДС по пониженной ставке, в графе 10.1 в обязательном порядке указываются и данные номенклатурного кода согласно Товарной номенклатуре Республики Молдова, утвержденной Постановлением Правительства №1525 от 29 декабря 2007 года. Настоящий Приказ вступил в силу с 01.11.2010 г. Кроме того, разрешено использование бланков налоговых накладных, действующих до вступления в силу данного Приказа, до полного использования остатков, находящихся у субъектов обложения и Государственной налоговой службы. (Приказ Министерства финансов №115 от 06 сентября 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №194-196 от 5 октября 2010 г.).

4. Опубликована Типовая форма первичного документа строгой отчетности «Акт закупки товаров», утвержденная Министерством финансов, а также Инструкция о порядке заполнения акта закупки товаров. Типовые формы «Акт закупки товаров», утвержденные общим Приказом Национального бюро статистики и Министерства финансов №22/36 от 22 марта 1999 года, будут использованы до исчерпания их запасов. (Приказ Министерства финансов №130 от 30 сентября 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №210 от 26 октября 2010 г.).

5. В целях обеспечения выполнения Соглашения «Compact» между Республикой Молдова и Соединенными Штатами Америки через посредство Корпорации «Вызовы тысячелетия», подписанного 22 января 2010 года, в части внедрения Программы предоставления полной помощи «Compact», предназначенной для поддержки политики и программ, способствующих прогрессу Республики Молдова в выполнении задач по устойчивому экономическому росту и снижению уровня бедности, Правительство утвердило Положение о порядке применения налоговых и таможенных льгот, установленных Соглашением «Compact». Установленные льготы относятся к: освобождению от уплаты НДС на поставки товаров (за исключением нефтепродуктов), работ и услуг, осуществляемые субъектами налогообложения, которые составляют результат их предпринимательской деятельности в Республике Молдова; освобождению от уплаты НДС, акцизов, таможенных пошлин и сбора за осуществление таможенных процедур на импорт товаров (за исключением нефтепродуктов) в Республику Молдова; применению и возмещению НДС и акциза на импорт и/или поставки нефтепродуктов на территорию Республики Молдова; освобождению от уплаты подоходного налога, взносов на социальное страхование и отчислений по обязательному медицинскому страхованию, и т.д. (Постановление Правительства №949 от 12 октября 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №206-209 от 22 октября 2010 г.).

Трудовое законодательство
1. Внесены изменения в Порядок исчисления и выплаты суммы компенсации потерь части заработной платы в связи с нарушением сроков ее выплаты, утвержденный Постановлением Правительства №426 от 26 апреля 2004 года. Изменения касаются порядка исчисления средней заработной платы персонала, которую следует выплатить работникам со сдельной или повременной оплатой труда за нерабочие праздничные дни, в случае, если они не совпадают с еженедельными выходными днями. Также уточняется, что указанная средняя заработная плата не выплачивается работникам с повременной или со сдельной оплатой труда, которые в промежутке времени календарного месяца, содержащего нерабочие праздничные дни, не работали в связи с приостановлением действия индивидуального договора согласно ст. 76, ст. 77 абзацам a)- e), ст. 78 и 80 Трудового кодекса или находились в дополнительном учебном отпуске либо в отпуске без сохранение заработной платы, независимо от его продолжительности. Средняя заработная плата работников со сдельной или повременной оплатой труда за нерабочие праздничные дни, которые не совпадают с еженедельными выходными днями, не будет учитываться при исчислении средней заработной платы. (Постановление Правительства №1001 от 20 октября 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №211-212 от 29 октября 2010 г.).

2. В результате изменения Положения об оплате труда отдельных категорий работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, утвержденного Постановлением Правительства №1254 от 15 ноября 2004 года, внесено положение, согласно которому сокращенная продолжительность рабочего времени - 35 часов, устанавливается для работников, которые совмещают работу и учебу в учреждениях высшего и среднего специального образования. (Постановление Правительства №1001 от 20 октября 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №211-212 от 29 октября 2010 г.).

Другие законодательные нововведения
1. Опубликованная редакция Закона об авторском праве и смежных правах. Закон регулирует отношения, возникающие в связи с созданием и использованием литературных, художественных и научных произведений (авторское право), исполнений, фонограмм, видеозаписей и передач организаций вещания (смежные права), а также иные права, признанные в связи с интеллектуальной деятельностью в области литературы, искусства и науки. Настоящий Закон вступает в силу с 01 февраля 2011 года. (Закон №139 от 2 июля 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №191-193 от 1 октября 2010 г.).

2. Правительство утвердило Положение о порядке определения размера сборов за совершение актов судебного исполнителя и издержек исполнительного производства. Начиная с 2012 года размер сборов за совершение актов судебного исполнителя и издержек исполнительного приводиться будет производиться ежегодно, до 15 февраля в соответствии с показателями инфляции за прошедший год. (Постановление Правительства №886 от 23 сентября 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №191-193 от 1 октября 2010 г.).

3. Кроме того, утверждено Положение о предоставлении социальных гарантий постоянным добровольным донорам крови и/или компонентов крови. (Постановление Правительства №970 от 18 октября 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №206-209 от 22 октября 2010 г.).

4. В целях единой классификации однородных товаров, эффективного таможенного контроля товаров, пересекающих границу Республики Молдова, и идентификации их в соответствии с Товарной номенклатурой, Таможенная служба утвердила Методологию классификации некоторых фармацевтических продуктов, основанных на лекарственных растениях. (Приказ Таможенной службы №357-O от 1 октября 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №200-201 от 12 октября 2010 г.).

5. Национальное агентство по регулированию в энергетике утвердило Положение о порядке измерения природного газа в коммерческих целях. Положение определяет условия, при которых осуществляется измерение в точках коммерческого учета количества природного газа, произведенного, импортированного, экспортированного, транзитного, переданного, распределенного, поставленного или потребленного и определяет категории систем учета количества природного газа. Требования Положения регулируют правоотношения между производителями, оператором передающей сети, операторами распределительных сетей, поставщиками и потребителями природного газа, а также выдачу разрешения на подключение к газовой сети, монтаж и эксплуатацию измерительного оборудования. (Постановление НАРЭ №385 от 12 августа 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №211-212 от 29 октября 2010 г.).